Более 40 стран Европы и развитого мира дали формальный старт подготовке “плана Маршалла” для восстановления Украины после российской агрессии и подписали Луганскую декларацию. Среди прочего в ней обрисованы условия для будущего выделения денег, включая борьбу с коррупцией и другие реформы в Украине.
Декларация увидела свет после намеченной еще до войны двухдневной конференции URC2022 в швейцарском Лугано. Своих представителей туда отправили почти все страны Европы, а также Израиль, Япония, Южная Корея, Турция, США, Канада и Австралия.
В политическом документе, не имеющем юридической силы, они осудили российскую агрессию, призвали Кремль незамедлительно вывести войска и задекларировали готовность поддерживать восстановление Украины.
Украинские власти оценивают реконструкцию в 750 млрд долларов. Только в этом году стране нужно 60-65 млрд долларов, и это без учета расходов на оборону и вооружения.
По подсчетам Киевской школы экономики, российская армия уже уничтожила только зданий и инфраструктуры на 100 млрд долларов, а общий экономический ущерб от войны они оценили в 600 млрд долларов.
Запад до сих пор выделял считанные миллиарды, и то в основном на закупку оружия для Украины. Однако уже сейчас он задумывается о будущих расходах на восстановление.
“Мы готовимся к послевоенному времени уже сейчас, в разгар войны, – сказал президент принимавшей конференцию Швейцарии Иньяцио Кассис. – Мы стремимся дать украинцам надежду и уверенность в том, что они не одни”.
Деньги только под реформы
Уже после первого месяца российского вторжения было ясно, что счет за восстановление окажется 12-значным.
АВТОР ФОТО,EPA
Восемь ведущих экономистов еще в апреле очень предварительно оценили потребность Украины в помощи в 200-500 млрд евро. Ученые опирались на опыт Европы после Второй мировой (“план Маршалла”), объединения Германии, реконструкции Афганистана, Ирака, Кувейта и другие модели.
Они выделили три стадии реконструкции: чрезвычайная сейчас, затем – восстановление критической инфраструктуры и госуправления, и только потом третья стадия, которая заложит основы для быстрого превращения Украины в современную экономику.
И тут не обойтись, с одной стороны, без готовности Евросоюза принять Украину в свои ряды, писали они. А с другой стороны, самой Украине нужны радикальные реформы, чтобы решить хронические проблемы: коррупцию, провалы в госуправлении, и концентрацию экономической мощи в руках узкого круга лиц.
Частично эти условия уже созданы: ЕС дал Украине статус кандидата. Но поставил те же условия: ключевые реформы в области борьбы с коррупцией, госуправления, верховенства закона и независимости судов. К тому же потребовал увязать план реформ с “зеленой” перестройкой, цифровизацией и основополагающими европейскими ценностями.
О том же самом говорится теперь и в Луганской декларации.
“Процесс восстановления должен быть транспарентным и подотчетным населению Украины. Верховенство закона необходимо системно укреплять, а коррупцию – искоренить”, – говорится в документе.
Следующая конференция потенциальных доноров и просто сочувствующих состоится в ЕС через несколько месяцев, а в 2023 году Великобритания согласилась собрать еще одну такую встречу.
